社保基金成立十年多来,始终坚持价值投资、长期投资和责任投资,把握经济和资本市场的发展规律,在实践中不断探索和创新,开创了中国养老金资产配置的新路径和新体系。
社保基金资产配置体系大体上分为三个层次,即战略资产配置、战术资产配置和资产配置的执行。战略资产配置是长期资产的分配政策,指导今后滚动五年的投资运作,战略资产配置计划每年审视一次,年初经投决会审议后,报理事大会审定。战术资产配置在战略资产配置计划规定的各类资产阈值范围内,通过对未来一年及以上时间各类资产风险收益特征的预测,为获得超过战略资产配置的投资收益,围绕战略配置目标比例,确定各类资产的最优投资比例,战术资产配置计划每年须经理事大会审定。资产配置的执行是实现战术资产配置,控制投资风险,对偏离战术资产配置比例的实际资产比例进行的动态或纪律性调整,执行计划每季初须经投决会审议。
概括起来,战略资产配置是资产的配置基准,具有预设性;战术资产配置是资产组合的优化,具有指导性;资产配置的执行是实现优化的重要手段,具有操作性。