党的十八大以来，全国社会保障基金理事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照健全多层次社会保障体系的要求，完整准确全面贯彻新发展理念，不断加强党对基金投资运营工作的全面领导，着力构建更加符合市场发展规律、更加适应基金投资运营要求的管理体制和运行机制，推动全国社会保障基金事业实现高质量发展。

一、基金规模加速增长，投资运营取得良好成绩

党的十八大以来，全国社会保障基金作为国家战略储备基金的定位更加明确，基金积累步伐加快，投资收益贡献显著。从基金权益规模看，由2012年初的0.77万亿元，到2014年跨越万亿大关，2019年突破2万亿大关，再到2021年末达到近2.60万亿元，较期初增长2.36倍，年均增速12.89%，实现跨越式发展。从投资收益率看，十年来，累计投资收益率119.92%，年均投资收益率8.20%，在全球同类机构中居于前列。从投资收益额看，累计投资收益额1.46万亿元，特别是近五年累计投资收益额约9200亿元，较上一个五年增长近3800亿元，投资收益对基金规模累积的贡献不断提升。

二、投资理念持续深化，融入国家发展战略更加积极主动

始终秉持“长期投资、价值投资、责任投资”理念，充分发挥长期资金优势和市场引领作用，面对复杂多变的市场情况，长期保持境内股票和实业投资战略配置定力。通过完善产品策略、优化投资方针、增加科创板和高科技板块投资，加大对科技创新和战略新兴产业的支持，积极投资布局“双碳”、自主可控和高端装备制造领域，并以直接股权和股权基金投资等形式，支持重点基础设施建设、智能制造、医疗健康、人工智能、消费升级、数字经济等关键领域，在服务国家产业战略、助力国内资本市场稳健发展的同时，实现基金保值增值。

三、资产配置体系逐步完备，核心功能作用充分彰显

基于国家战略储备基金的资金特性和投资目标，构建了与之相匹配的、自上而下的、多层级资产配置体系。十年来，持续守正创新，优化调整配置结构，创新引入参考组合，更加清晰直观呈现风险偏好，进一步夯实完善资产配置体系。根据大类资产中长期风险收益特征和资产之间相关性，确定战略资产配置目标比例范围，锚定基金中长期风险收益水平。在战略资产配置设定的各类资产比例范围内，战术资产配置根据宏观经济和资本市场形势对战略资产配置目标比例进行适当主动调整，把握市场机会，获取超额收益。为避免基金承受过多的主动风险，通过再平衡投资纪律对超出年度战术配置阈值的资产进行回调。业绩归因分析表明，自上而下多层级资产配置体系在基金投资运营中发挥了决定性作用。

四、投资运营模式日臻完善，主动管理能力有效提升

在投资政策范围内，采取直接投资与委托投资相结合的方式开展投资运作，确保投资的安全性和收益性，并依据资产特性和市场特点，构建完善了一套行之有效的管理架构和方法体系。十年来，建立健全直接投资决策流程和内部控制制度，不断提升投资行为的制度化、规范化、科学化水平，确保直接投资资产获取稳定收益。在委托投资管理中，切实履行“管理人的管理者”职责，构建与时俱进的策略体系，设计具有长生命周期的投资产品，选聘专业的投资机构和优秀的投资经理负责组合管理，不断优化“主观有依据、客观有数据”的定量考评体系，并通过跟踪优化投资方针、合理调整资金配置等机制，在防控风险的前提下，提升委托资金投资收益。

五、风险管控机制更趋健全，基金安全底线筑稳守牢

始终把基金安全摆在首位，十年来，通过加强对投资风险的前瞻性研判、风险管控的全局性谋划、制度机制的战略性布局，整体推进风险管控体系建设，将风险管控贯穿投资管理全流程。在投前论证环节，下好防范风险的“先手棋”，建立新业务模式、新产品策略、新项目的投前多部门综合评估机制，严把准入关。在投后和退出环节，通过日常管理持续完善风控机制，不断强化信息赋能和穿透管理，并通过考核评价，全面压实风险防控责任，促进风险防控能力提升。

六、党建引领作用充分发挥，干部队伍建设成效明显

认真贯彻落实党中央全面从严治党的决策部署，紧紧围绕基金安全和保值增值的主体责任，充分发挥党建工作正思想、抓队伍、聚人心的重要作用。坚持把政治建设摆在首位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把坚持和加强党的全面领导贯穿于各项工作中。贯彻落实新时代党的组织路线，系统加强干部队伍建设，坚持好干部标准和正确的用人导向，严格按照规定程序、标准和条件选人用人，营造风清气正的政治生态。开展经常性思想教育和职业道德建设，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢忠诚担当意识，培育爱岗敬业、忠于职守、甘于奉献的优良作风。探索形成既防业务风险又防廉政风险的工作机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，培养打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的资产管理专业人才队伍。

下一步，社保基金会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳中求进、改革创新，不断提升基金投资运营和风险防控水平，扎实履行确保基金安全和保值增值主体责任，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。