项怀诚

    我们的研讨会开了一天半，时间不长，但收到了比较满意的效果，超出了预期，再一次表示感谢。

    参会的同志们发言都很有见地，表现出了很高的理论和专业素养，我们深受启发。江平同志讲了社保基金会的四大特点，点到根子上了。作为大法学家，他从法律的角度谈了社保基金和社保基金会的定位问题、性质问题，给我们提了非常重要的建议。尚全同志的发言站得高，看得准，论得深。他把社会保障不足特别是弱势群体的社会保障不足归纳为我们国家现阶段的一个主要社会矛盾，即人民群众对公共产品需求的全面快速增长与公共产品供给严重不足之间的矛盾，讲到点子上了。其他同志也讲得好，讲得清楚，比如善达同志。他讲社会保障，将新、老问题一刀切开，并将责任和相关资源主体对应起来，思路十分明晰。老的问题由国有资产解决，所以要划转国有资产。新的问题，就按新的路子走下去。朱勇提醒我，想让社保基金会的干部好好干活，得有激励机制。他说得比较客气，原则却很清楚，奖惩分明，绩效挂钩。像这样的问题，正是我们工作的要害所在。波涛讲了一篇大道理，极其深刻。越是重要的改革，越是要下大力气推动。越是重大的立法，越是要坚定地推进，社会保障方面的法律就是要大力推进的重要立法。曙光同志讲到社保基金会的监管部门多，这是事实。的确，监管部门只能有一个，不能有两个。作为汇金公司副董事长，建熙同志支持全国社保基金参股国有商业银行，认为这样做有利于我们提高收益率。还有林义相和刘慧敏两同志的发言，对我们的工作都有启发和帮助。还要特别指出的是，和在日常工作中一样，劳动保障部副部长刘永富和财政部金融司副司长胡学好在发言中给了社保基金会积极的肯定和支持。总之，各位的发言都很好。我知道，学者们讨论问题往往偏于理想化，而在实际工作中，我们所接触的对象、工作的对象、工作的基础不是理想化的，是非理想化的。所以，将各位的建议落实到工作中去，很不容易，还有很多工作要做。但我相信，道路虽然艰难，前途却一定是光明的。

    当前，社保基金会要解决的问题，第一是定位。事业单位改革正在进行中，我非常想把各位的观点送给负责改革的领导同志看一看。定位很重要，一定就是一个历史阶段，至少是几年。定错了再翻过来要花很大力气。第二是壮大全国社保基金规模。在这方面，大家意见完全一致。包括两个监管部门都愿意壮大，问题是怎么落实。办法讲了很多，落实起来都有难度。现在不要讲建议落不实，就是写进十六届三中全会决议的划转国有资产充实社保基金这个任务的落实问题也还没有很好解决。还有，我们曾经提出过一个研究报告，建议将3G牌照费划一部分给全国社保基金。本来顺理成章，但相关部门都有不同意见。第三是拓展投资范围。我们对国际经验作了很多研究，两个监管部门也很理解，同意我们扩大投资范围，包括进行实业投资，以便分享正在高速增长中的我国经济发展成果，增强全国社保基金实力。我们将配合两个监管部门进一步努力，争取尽早实现。第四是内部约束激励机制，也应该真正搞起来。

    社保基金会人少，水平低，工作也很忙。相对所碰到的问题，研究力量不够，掌握的数据也不全。所以，需要借助各位。以后一定还有机会再开这样的研讨会，再向各位讨教。希望各位能够经常给我们指点。谢谢大家。